上海海关2026年工作思路

　　2026年，上海海关工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全的部署要求，全面履行守国门、促发展职责使命，勇为尖兵、勇于求变、勇挑大梁，着力筑牢国门安全屏障，促进贸易创新发展，扩大高水平开放，深化改革和制度创新，纵深推进全面从严治党，以实干实效开创现代化海关“示范窗口”建设新局面，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私新成效，为“十五五”开好局起好步贡献上海海关力量。

　　一、坚决筑牢国门安全屏障

　　始终不忘为国把关、为民把关初心，当好全球最大贸易口岸城市的安全守护者。

　　提升监管征管整体效能。推进业务运行监控体系建设，提升一线执法标准化规范化水平。推进安全生产治本攻坚三年行动。优化综合治税工作机制，加强税收风险防控。

　　严守口岸检疫防线。加强口岸传染病监测预警，提升特大型口岸公共卫生核心能力。健全国门生物安全预警防控体系，扎实推进“严防外来物种入侵三年专项行动”。

　　严把进出口检验关。统筹推进“严防进出口食品安全风险专项行动”和进口食品“国门守护”行动。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。

　　二、加快提升海关风险管理水平

　　探索以“普筛+精验”为突破，构建“物企并重”的穿透式监管模式，推进风险防控体系化。

　　加大“风稽侦”防控力度。构建关区“大风控”体系。推进“六链”穿透式风险分析。完善分级分类企业管理体系。开展稽查专项行动。深化海关全员打私、缉私专业打私和反走私综合治理。

　　完善出口管制监管体系。高质量推进穿透式监管攻坚任务。重拳打击伪报瞒报、夹藏夹带、绕道转运等走私违法行为。

　　三、着力促进高质量发展高水平开放

　　以国家重大战略为牵引，推进跨境贸易便利化、协同共治机制化，塑造更高水平开放型经济新优势。

　　支持上海“五个中心”建设提质升级。支持集成电路、生物医药、民用航空等重点产业能级提升，助推未来产业布局发展。扩大期货保税交割业务规模，推动融资租赁业务发展。深化“丝路电商”合作先行区建设，促进国家进口贸易促进创新示范区发展。推动数智货站、前置货站、中转集拼等项目拓维提质，扩大绿色船燃加注规模，支持邮轮产业高质量发展。优化科创人才引进、科研物资进出境、知识产权海关保护等服务，支持重点科研机构开展科学研究。

　　服务高水平开放平台建设。支持东方枢纽国际商务合作区高水平运营。探索科创综保区“1+N”监管模式创新。参与深化浦东综合改革试点。落实自贸试验区提升战略，推动更高水平制度型开放试点。保障第九届进博会“越办越好”，持续放大溢出带动效应。

　　促进外贸创新发展。优化完善稳外贸工作机制。开展跨境贸易便利化专项行动，用好“一区一品”营商品牌矩阵。深化“外贸气象站”建设，加强外贸分析和发布解读。支持跨境电商、低空经济和保税再制造等新业态新模式健康发展。优化检验检疫监管模式。深化税政研究。探索AEO最惠机制。

　　推进多方协同共治。深化关关联动，发挥牵头海关作用，推动长江经济带和长三角一体化高质量发展。强化关地协同，推进“智关航贸”项目建设。推进关企协作，与更多守法企业共建“关企智治联合体”。拓展关际合作，打造合作样板。

　　四、加力推进智慧海关建设和“智关强国”行动

　　推进监管模式智慧化，提升海关新质监管能力和水平。

　　加快数字筑基。以“全要素数字化”构建海关数字生态底座。深度融入航贸数字化，依托海关可信数据服务中心，推动数据安全“走出去”、高效“引进来”。完善关区数据管理体系，提升数据服务、应用和管理水平。

　　强化科技赋能。依托“人工智能+海关”行动，加快推进海关总署人工智能前沿应用实验室建设。开展新型装备研发，推进各类监管装备设备智能升级。全面提升实验室检验检测能力，建设数智实验室。

　　推动制度重构。建强机关智治平台，迭代拓展项目场景，强化多跨协同应用。完善“中心+现场”运行模式，形成业务运行、职能管理、决策指挥的数字化闭环。

　　五、纵深推进全面从严治党、从严治关

　　推进干部队伍专业化，锻造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的高素质专业化海关队伍。

　　提升党建工作质量。实施基层党建提质增效行动，完善党建品牌动态管理机制。持续推进“书记项目”，打造党建实训链条。用好党员示范岗、青年突击队等平台载体。

　　持续建强干部队伍。大力培养使用优秀年轻干部，统筹用好各年龄段干部，加强干部多岗位历练。扎实推进“国门卫士能力提升三年行动”。

　　加强海关文化建设。深化文化大关建设三年行动。大力培育先进典型，深化精神文明创建。发挥好民生工作委员会作用，实施惠民实事。发挥工青妇等群团组织作用，做好老干部工作。

　　着力建设“清风国门”。更加科学有效地把权力关进制度笼子，一体推进“三不腐”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负。推进新时代海关廉洁文化建设。

　　同时，要不断提升政务运行效能，提升法治综合治理效能，深化预算绩效管理，提升后勤保障能力，做好国有资产管理。