上海海关2025年工作思路

　　2025年，上海海关工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和给红其拉甫海关全体关员重要回信精神、考察上海重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局，更好统筹发展和安全，以进一步全面深化海关改革为牵引，以智慧海关建设、“智关强国”行动为抓手，以推进中央巡视和国家审计整改为契机，以加强干部队伍和基层建设为保障，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私为重点，立足初心之地，更加深入推进政治机关、文化大关、业务强关建设，切实履行守国门、促发展职责使命，提高海关监管效能和服务水平，当好让党放心、让人民满意的国门卫士，奋力打造中国特色社会主义现代化海关“示范窗口”，努力为谱写中国式现代化海关篇章、上海篇章贡献智慧和力量。

　　一、立足初心之地，在坚定走好践行“两个维护”第一方阵中体现更高站位

　　坚持把政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导，提升一贯到底抓落实效能。常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育。把讲政治贯穿于守国门、促发展的各方面全过程。

　　坚持用科学理论武装头脑。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥党委理论学习中心组示范作用，高质量推进全员学习培训，抓好青年理论学习。

　　坚持以实际行动诠释忠诚。坚持“第一议题”制度和抓落实闭环机制。坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策制度。

　　二、守护国门安全，在筑牢国门安全屏障上彰显更强担当

　　严密风险防控链条。完善立体化风险防控体系，深化口岸安全风险联合防控。

　　严抓税收征管质效。坚持依法依规科学征管，巩固综合治税格局，推进税收征管改革，有效防控税收风险。

　　严守口岸检疫防线。巩固口岸联防联控机制，持续提升特大型口岸公共卫生核心能力。健全国门生物安全预警防控体系，开展“严防外来物种入侵三年专项行动”。

　　严把检验安全关口。开展严防进出口食品安全风险专项工作和进口食品“国门守护”行动。夯实进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。

　　严格规范监管执法。持续推进口岸检查标准化建设，深化业务运行监控体系建设。加强“口岸+属地”联动。推进安全生产治本攻坚三年行动。

　　严厉打击违法行为。开展稽查专项行动。深化海关全员打私机制建设和反走私综合治理，开展“国门利剑2025”联合行动。开展“加强统计监督和数据真实性核查专项行动”。

　　三、促进开放发展，在助推高质量发展高水平开放上集成更多优势

　　支持上海加快推进“五个中心”建设。支持集成电路、生物医药、人工智能、民用航空、船舶海工等世界级高端产业群集聚发展。扩大期货保税交割业务规模，推动融资租赁业务发展，深化国际板黄金保税监管模式改革。支持“丝路电商”合作先行区建设，推动国家进口贸易促进创新示范区发展，深化离境退税“即买即验”模式改革。推动中转集拼、沿海捎带提质增效，支持绿色船燃加注，助力航空智能货站、前置货站建设，增强“中欧班列”辐射力，助推邮轮产业高质量发展。优化科创人才引进、科研物资进出境、知识产权海关保护等服务。

　　积极落实国家重大战略任务。推动东方枢纽国际商务合作区先行启动区封关验收。积极参与浦东综合改革试点。落实自贸试验区提升战略，深化制度型开放，促进联动创新区建设。支持临港新片区建设，推动洋山特殊综保区拓展新业态。发挥牵头海关作用，推动海关支持长三角一体化发展新一轮支持措施落地见效，助推长江经济带高质量发展。保障第八届进博会“越办越好”，支持虹桥商务区加快聚集高能级贸易主体。

　　全力促进外贸稳量提质。加大优环境促便利措施执行及评估力度，提升AEO企业“免申即享”覆盖面，用好重点企业“服务包”、“关长送政策上门”等机制。开展促进跨境贸易便利化专项行动。支持绿色产品、中间品贸易拓展国际市场，助力跨境电商等新业态创新发展。落实各项税收优惠政策，优化检验模式。深化加工贸易改革，推进“保税+”业务发展。打造“外贸气象站”。

　　四、勇立改革潮头，在智慧海关建设、“智关强国”行动上谋求更深突破

　　加快推进智慧海关建设。搭建“中心+现场”改革整体架构，全力推动生态底座和跑道场景建设。按期完成承办项目建设，推动标志性改革落地见效。推进关地、关企、关际交流合作，加强智慧海关建设国际交流。

　　深化拓展“智关强国”行动。落实总署“1+1+5+X”整体思路，聚焦重大决策部署、重点改革任务，统筹确定2025年重点项目。强化顶层设计下的基层创新突破。高质量做好“十四五”规划收官，高标准谋划“十五五”规划。

　　发挥科技引领支撑作用。坚持业务科技一体化，提升全员用数能力。持续完善关区科技创新生态，探索区块链、人工智能等新技术应用。深化海关技术机构改革。提升信息安全保障能力。

　　五、坚持从严从实，在高标准推进全面从严治党上取得更大成效

　　着力提升基层党建工作质量。推进全面从严治党向基层延伸，将责任和纪律落实到最小单元细胞。持续推进党支部标准化规范化建设，增强基层党组织政治功能和组织功能。加强党务干部队伍建设，探索建立海关基层党建智库。

　　着力加强高素质专业化干部队伍建设。深化“国门卫士能力提升三年行动”。做好优秀年轻干部常态化发现、培养、使用工作，统筹用好各年龄段干部。更加突出“成绩单”导向，优化“亮单上榜”“赛场选马”正向激励机制。探索建立“一体两翼”人才培养新模式。

　　着力探索打造新时代海关文化名片。深入推进文化建设8大行动，创建“一关一品牌、一品牌一特色”，激发文化建设内生动力。大力培育先进典型，深化精神文明创建。成立关区民生工作委员会，办好群众关切的实事好事。

　　着力推进全面从严治党向纵深发展。保持惩治腐败高压态势，深入推进风腐同查同治，拓展“受贿行贿一起查”，推进“智慧监督”实践应用。完善常态化长效化的纪律教育机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，扎实开展靶向纠治“吃喝风”“收礼风”、纵深推进整治企业群众身边不正之风和腐败问题专项行动。

　　同时，要持续推动办文、办会、办事更加规范高效。严格规范公正文明执法，提升法治综合治理效能。加强财务综合保障，落实过紧日子要求。提升后勤保障效能，做好国有资产管理工作。发挥好工青妇等群团组织作用，做好老干部工作。