本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号),梳理2024年度上海海关关区政府信息公开工作情况编制而成。报告中所列数据的统计期限,自2024年1月1日起至2024年12月31日止。如对报告有疑问或有任何意见、建议,请联系上海海关办公室政务公开科,地址:上海市黄浦区中山东一路13号,邮编200002;电话:021-68890561;电子邮箱:shhg_gwgk@customs.gov.cn。
一、总体情况
2024年,上海海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署,严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和各项政务公开工作相关要求,坚持“依法合规、利企便民、争先创优”原则,持续推进海关领域基层政务公开标准化规范化建设,充分发挥好桥梁纽带作用,推动政务公开与政务服务高效联动,互促互进。
主动公开方面,上海海关紧紧围绕政务公开职责定位,依法规范推进海关政务公开工作,严格落实政府信息公开保密审查制度,认真做好信息审核发布工作,确保法定公开义务无遗漏。加大政务公开工作监督力度,定期对关区政务公开工作开展检查,及时对发现问题进行督促整改,确保各渠道对外发布信息准确有效。加强线上平台建设,全面梳理门户网站信息,优化栏目设置,定期对公开内容进行检查和维护,及时清理失效信息,提升公开信息的有效性、准确性,提升用户对政府信息查询的满意度和获得感,全年共通过网站发布政策解读类信息147篇。
依申请公开方面,2024年上海海关关区新收政府信息公开申请341份,办理上年度结转政府信息公开申请7份,其中338份已经于年内办结,10份结转下年度继续办理。因政府信息公开引发行政复议4起,其中1起结果维持,1起申请人撤销复议申请,2起尚未审结;因政府信息公开引发行政诉讼1起,尚未审结。相关依申请公开情况详见附表。
其他公开渠道建设方面,持续做好门户网站、“上海海关12360热线”新媒体平台功能性、实用性建设,紧跟企业群众关心的重要政策和热点问题,集中发布海关权威信息,积极做好各类海关工作动态的宣传,加强政策解读,回应社会关切。2024年上海海关12360服务热线通过电话渠道共受理咨询101309个,非电话渠道共受理咨询16124个;12345市民热线工单1506个。上海海关12360服务热线新浪官方微博关注用户量3.33万人次,全年发布464篇信息;上海海关12360热线微信公众号总订阅数24.66万人次,全年发布433篇信息。
制度建设和培训保障方面,上海海关持续推进基层政务公开标准化规范化建设,不断规范、完善政务公开工作制度,加强对各隶属海关的业务指导,不断提升各隶属海关政务公开队伍的能力和水平。同时,加大对各隶属海关政务公开队伍的教育培训力度,通过集中授课、现场教学、跟班学习、实务研讨等形式,不断增强基层依法依规公开意识,做到合理处置、合法答复。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政规范性文件 | 2 | 1 | 23 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 40681 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 5870 | ||
| 行政强制 | 2893 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 309 | 29 | 0 | 1 | 0 | 2 | 341 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 61 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 70 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 96 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 100 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 88 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 98 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.咨询事项,指引咨询渠道 | 12 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
| 4.申请人撤销申请 | 45 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | ||
| (七)总计 | 308 | 28 | 0 | 0 | 0 | 2 | 338 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 8 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 1 | 0 | 1 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)2023年年报中所提问题整改情况。针对2023年度所提到的各隶属海关在“精准公开”方面还需进一步加强的问题。在2024年,上海海关不断拓展公开渠道,丰富公开形式,从企业和群众的实际需求出发,增强公开信息的精准性和有效性,进一步提升政务公开工作质量。
(二)目前存在问题。上海海关不断推进基层政务公开能力建设,以标准规范为指引,不断加强业务培训和监督指导,各隶属海关的政务公开工作水平得到有效提升,但在政务公开平台智能化建设方面存在不足。对此,上海海关将进一步运用信息化技术手段,优化平台功能,探索形式多样、内容丰富、精准有效的公开方式,扩大信息传播力和影响力,便捷企业群众快速获取信息。
六、其他需要报告的事项
2024年无收取信息处理费情况。