2018年，上海海关在海关总署党委的坚强领导下，在上海市委市政府的关心指导下，认真落实中央各项决策部署，扎实推进“五关”建设，增强队伍合力，提振队伍士气，各项工作亮点纷呈，取得了不平凡的成绩。
一、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。强化理论武装，对党组中心组学习制度进行了修订，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训和集中宣讲2778场次，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我关落地生根。扎实开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，传承红色基因，组织党员赴中共一大、二大会址纪念馆等党性教育基地参观，举办知识竞赛和主题党日活动，不断掀起学习热潮。
坚决有力落实习近平总书记重要指示批示精神。把习近平总书记对海关的重要指示批示精神作为行动号令，第一时间采取有力措施确保落实落细。严禁洋垃圾进境，加强口岸布控查验和企业稽核查，先后开展五轮“蓝天2018”专项打击行动，立案侦办案件12起，查证走私废物3579.2吨，查扣923吨。严密监管链条，全年查获象牙等濒危物种及其制品3356件，立案侦办案件15起，案值3970万元，同比增长2.4倍。积极妥善应对中美经贸摩擦，主动加强宏观经济研究和外贸形势分析。
二、落实中央机构改革部署坚决有力
以强烈的政治责任感和历史使命感，严格按照总署规定的步骤环节和时间节点推进机构改革。第一时间制定过渡期联系配合办法，设立业务协调指挥办公室，在全国率先制定关区业务深化整合方案，推进关检业务全面融合。
机构改革后，报关单、报检单合二为一，229个申报项目合并精简至105个，通关单全面取消，通关流程和环节大幅精简优化。货物查验、运输工具、行李物品等8个领域的“查检合一”稳步推进，实现申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法“五统一”，海关监管、检验检疫两大口岸通关作业环节历史性融为一体，通关时间和成本显著降低，企业和群众获得感大幅提升，得到海关总署、地方政府的充分肯定和进出口企业的广泛好评。
三、落实国家战略成效明显
优化跨境贸易营商环境取得重大进展。以开展上海口岸整体通关时间、成本调查为起点，制定落实口岸提效降费12方面40项举措。上海关区货物和运输工具申报100%通过“单一窗口”办理，提前申报率从1.3%提升至21%。在全国率先开展关税保证保险改革试点，创新实施进口铁矿“先放后检”。上海口岸进口整体通关时间较2017年压缩50.02%。世界银行发布的最新《营商环境报告》显示，我国跨境贸易营商环境排名大幅提升32位，上海的贡献权重占到55%。
监管服务保障首届进博会彰显最优。量身定制海关监管服务保障工作方案，制定落实21项支持政策和便利举措。建立全新的智能化数字化监管通关模式，压缩整体申报时间2/3。创新提出保税展示展销常态化、税款总担保等制度，指导相关单位依托上海南虹桥寇星公用型保税仓库开展业务试点，为放大进口博览会辐射溢出效应贡献海关智慧和方案。
综合保税区升级发展富有成效。加快特殊监管区域整合优化，漕河泾、闵行、青浦、松江、金桥出口加工区获批升级为综合保税区，漕河泾、奉贤综合保税区已完成正式验收。
上海自贸试验区建设深入推进。巩固上海自贸试验区五周年改革成果，全面参与自贸试验区新增片区以及长三角区域一体化方案的规划设计，为落实国家战略发挥积极作用。加强联动衔接，选取货物状态分类监管等条件成熟的改革在全市复制推广，支持上海邮轮经济发展八项措施全部落地。全年上海自贸试验区进出口1.4万亿元，占同期上海市外贸总值的42.8%。
跨境贸易管理大数据平台建设取得突破。围绕“用大数据实现便利、用大数据实现安全、用大数据实现安全与便利有机统一”的目标，经过近一年的积极探索，大数据平台建设初具规模，大数据池、数据挖掘、比对分析、全景展示等基本框架已经建立，汇集生产、贸易、物流、税务、工商、外汇等各方数据7.1亿条，并与“单一窗口”、船公司和港务部门实现无缝对接，在实现全领域风险管控和全流程便捷通关方面探索出一条新路。
科创促进工作成效初显。成立全国海关首个科创促进服务机构，面向全市科创主体提供一体化监管服务，出台支持科创中心建设4类18条具体措施。全年为科研院所、外资研发中心、国家企业技术中心办理减免税项目备案71批，减免税款1.6亿元；办理科研用生物材料进境检疫审批1256批。
四、强化监管优化服务再上台阶
实际监管不断强化。持续推进监管作业场所、查验场地等7个重点领域标准化建设，不断夯实监管基础。布控指令精准度不断提升，总体查获率从1.4%提升至3.2%。以一体化思维推动全国通关一体化改革全面落地，20项新系统完成上线运行和升级优化。稽核查运行机制改革不断深化，“多查合一”稳步推进。“多报合一”、市场主体退出等商事制度改革顺利实施。跨境电商、快件领域监管更加规范，全年监管跨境电商业务2302万票、进出口快件8720万件。
综合治税进一步深化。全年税收入库4267.6亿元，占全国21.6%。126项税则调整建议被采纳，创历史新高。全年优惠贸易项下受惠货值1977.9亿元，税款优惠191.9亿元，增长10.4%和6.9%。
加工贸易保税监管改革深入推进。以企业为单元的加工贸易监管改革试点不断深化，飞机船舶行业保税加工监管模式试点范围进一步扩大，加工贸易转型升级取得积极进展。一般纳税人资格试点涉及进境保税货物2.12亿美元。全年加工贸易及保税物流进出口1.5万亿元，增长4%，占全国13.9%。
打击走私战果丰硕。扎实开展“国门利剑2018”专项行动，全年立案走私违法案件3509起，增长17.4%，案值91.5亿元，抓获犯罪嫌疑人400人。牵头第二缉私战区开展联合专项行动3次，立案18起。
海关新职能落实到位。加强口岸传染病精准防控，口岸确诊传染病2028例。以最严格措施加强非洲猪瘟全链条防控，截获并销毁来自疫区的动物产品1752批次。强化进出境动植物及其产品检疫管理，截获检疫性有害生物8122种次。检出进口危险化学品及不合格包装1.3万批。输华食品检验检疫风险预警及快速反应制度有效落实，顺利对接上海市食品安全信息追溯平台，初步实现食品安全社会共治目标。全年共完成检验检疫172.5万批、货值1382.4亿美元，分别增长36.3%和22%。
科技创新力度持续加大。建成启用上海海关容灾备份中心，63个内部政务系统基本实现互联互通。国家保健及特殊膳食用食品检测重点实验室（上海）顺利通过验收。企业自助申报终端、“通关宝”等“互联网+”项目得到广泛应用。
五、全面从严治党治关向纵深推进
党的建设不断强化。认真贯彻落实全国海关党的建设工作会议精神，突出政治建关，全覆盖开展党建述职评议考核，党建主体责任进一步夯实。推进基层党组织标准化建设，增设基层支部22个，基层科室支部数占基层支部总数的95.4%。3个基层党支部获评全国海关基层党建示范品牌、培育品牌，7个集体、12名个人获评市级机关“两优一先”。
准军事化纪律部队建设全面加强。扎实开展“补短板、转作风、提效能”和“大对标、大调研”专项活动，查找短板问题1074项，制定1395项整改措施，形成240项制度性成果。全员开展准军集训，全关5202人参加执法能力学习考试，队伍政治、业务能力全面提高。开展“改革先锋，岗位建功”主题实践活动，全关284个党支部、106个“党员示范岗”亮目标、亮责任、亮措施，示范带头作用发挥明显。
队伍士气显著提振。围绕“政治上关爱、工作上支持、精神上激励、生活上关心”，形成一揽子工作制度。大力表彰在重大改革、重点工作中忠于职守、攻坚克难的干部，为基层一线人员搭建成长成才的平台。持续优化办公条件和现场执法环境，改进食堂、单身青年公寓、医疗项目等，让绝大部分关员在改革中受益。
权力运行监督制约得到加强。围绕通关一体化改革、压缩通关时间等9项重大决策部署开展督察。巩固完善基层自控、职能监控、专门监督三道防线，有效防控区域性、系统性风险。
清廉海关建设扎实推进。开展“讲政治、顾大局、守纪律”廉政警示教育月活动，用身边的典型案例教育警示关员。强化政治监督，深入运用监督执纪“四种形态”，严肃查处贴着海关发财等问题。坚持“一案双查”，深化“制度+科技”反腐。
