根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》规定,特向社会公布上海海关2018年度海关政府信息公开年度报告。本报告由上海海关办公室综合各隶属关和关内各部门信息公开工作情况编制而成。全文包括工作情况概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、复议诉讼和投诉情况、工作人员和支出情况、主要问题和改进措施等,并附部分指标统计表(附表:上海海关政府信息公开情况统计表)。本报告中所有项目数据统计时间为2018年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在“上海海关门户网站”(http://shanghai.customs.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与上海海关办公室联系(地址:上海中山东一路13号;邮编:200002;电话:021-68890000;传真:021-63234284;电子邮箱:shhg_gwgk@customs.gov.cn)。
一、概述
2018年,上海海关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》的规定,认真落实海关总署办公厅制定的《2018年海关政务公开工作要点》,全面落实决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
2018年,我关充分利用12360热线新媒体平台和门户网站,加强政策解读,回应社会关切。上海海关12360服务热线总计受理电话咨询16.17万个,即时答复率99.85%,平均等待时长6秒。12360热线新媒体平台累计发布图文503篇,订阅人数达12.6万人。12360热线新浪官方微博统计发布631篇,订阅数3.1万人。
二、主动公开信息情况
本年度主动公开信息总数3057条,全文电子化率为100%。内容包括:规范性文件、业务指南和操作规范、机构职能和人事、财政信息等。
(一)门户网站信息公开平台方面。
一是依照公众关注情况,进一步加强我关互联网门户网站“行政许可”、“行政处罚”等栏目内容的公开,全年公示行政许可信息共144条、走私违规行政处罚643条、知识产权行政处罚277条。
(二)主动公开方面。
及时发布聚焦国家发展战略、海关工作亮点、社会关注热点,涉及群众切身利益和公众普遍关注、需社会广泛知晓的海关信息。主动公开规范性文件数13件,政府网站公开政府信息数1923条,政务微博公开政府信息数631条,政务微信公开政府信息数503条。
(三)回应解读。
认真贯彻落实中央关于加强宣传意识形态管理的要求,围绕总署和我关中心工作开展重点宣传报道。
(四)业务指南和操作规范方面。
进一步完善网站办事指南和表格下载栏目,提高政务运行和对外服务效率。公开了行政许可、备案登记、货物通关、快件通关等24项办事指南;企业管理、原产地等16项表格下载,公开涉及本关区(地区)内进出口贸易相关统计数据分析。
(五)机构职能和人事方面。
公开了上海海关各单位的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括:领导简介、本关概况、机构设置、历史沿革等信息。
公开了人事任免、公务员考录等方面的信息,如:上海海关2018年公务员招录、报到等方面的通知。
(六)财政信息。
公开了采购信息、拍卖信息等方面信息。
(七)其他。
另外,公开了与管理相对人密切相关的其他事宜,包括:违反中央八项规定精神和总署党组制定措施问题举报和曝光专栏、海关廉政制度、举报电话、节假日期间工作安排、民意征集等。
三、依申请公开信息情况
2018年,上海关区共收到依申请信息公开265起,其中,上海海关本级227起,隶属海关38起,均按规以书面形式或电子邮件作出答复。
四、复议诉讼和投诉情况
2018年,因信息公开答复引起行政复议3起(上海海关本级2起,隶属海关1起)。其中,1起复议结果为维持原行政行为,另2起尚在办理中。
2018年,因信息公开答复引起行政诉讼1起,目前该诉讼仍在审理中。
2018年,未收到就信息公开工作不满而提交的举报来信。
五、工作人员和收费情况
从事信息公开的专职人员1人,兼职人员16人。
2018年,上海海关未有信息公开收费。
六、主要问题和改进措施
存在的问题:上海海关门户网站的稳定性有待提高,平台互动性还需加强;12360热线和新媒体平台智能化建设需要进一步探索。
在以后的工作中,我关将继续认真落实海关总署政府信息公开工作要求,进一步健全信息公开机制,深化主动公开内容,创新信息公开渠道,优化信息公开服务,强化信息公开指导,不断推进政府信息公开工作,切实提升政府信息公开的效果和水平。