一、总体情况
2021年,天津海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,把政务公开贯穿于海关工作全过程,不断提升公开质量和时效。
1. 积极主动作为,大力推进主动公开。
一是制定《2021年政务公开工作要点》并进行任务分解,目前各项任务指标已全部完成;二是改版完成《主动公开基本目录》,不断扩大主动公开范围;三是深入做好政策解读,门户网站发布政策解读稿78篇,较去年增长110.8%,被总署网站采用22篇,较去年增长83.3%;四是推动基层政务公开,完成隶属海关预决算、行政执法统计年报公开工作;五是发挥12360热线宣传服务效能,完成12360热线与天津市12345热线归并工作,保持热线接通率直属海关第一名。
2. 依法规范办理,提升依申请公开办理水平。
开展隶属海关政务公开能力提升专项行动,对19个隶属海关进行依申请公开测试并取得较好成绩;累计受理依申请公开110件,与去年基本持平;累计办结103件(上年结转3件),结转下年度办理10件。其中,予以公开57件,占办理总量的55.3%,申请人主动撤案19件,占本年申请总数的17.3%;因依申请公开答复复议1件,结果予以维持。
3. 扩大宣传力度,优化政府信息公开平台。
通过门户网站发布信息1532篇,收到公众留言1519条,新增“规范性文件”、“政府采购意向”等专题栏目;承办总署“打造‘集疏港智慧平台’推动口岸‘三智’建设”在线访谈;举办新闻发布会16次,参加天津市新闻发布会4次;累计举办“海关-企业家沙龙”活动5期。
4. 规范考核管理,加强监督保障。
一是优化考核方式,设置3:6:1的考核排名机制激励隶属海关积极规范做好政务公开工作;二是在开展专项业务培训的基础上,把《条例》等法律法规纳入新任处、科级领导干部培训内容;三是加强外界监督,利用门户网站及12360微信公众号平台发布《天津海关政务公开工作调查问卷》,及时了解企业诉求。
5. 增强主动服务意识,拓宽政务服务新思路。
一是开展网格化服务,设置“网格员”258人,搭建网格 226 个,对接入群收发货人7208 家,搜集并解决企业反馈问题400余个;
二是在办事大厅设置“办不成事”反映窗口,集中受理企业群众反映的办不成、办得慢等问题;
三是搭建直播平台,开展“支部联系企业,走进海关政策直播间”系列直播活动,提升线上平台公开水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 62 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 16559 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 2990 | ||
行政强制 | 1961 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 101 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 | 110 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 39 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 12 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.咨询事项,指引咨询渠道 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
4.申请人撤销申请 | 17 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 19 | ||
(七)总计 | 95 | 7 | 0 | 0 | 0 | 1 | 103 | ||
四、结转下年度继续办理 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
1. 2020年年报中所提问题整改情况。
一是针对制作信息中主动公开的信息数量占比不高的问题,2021年我关对近3年的发文进行全面清查,规范发文属性,严格审查不予公开的文件,及时调整错误属性的文件,确保应公开、尽公开;
二是针对重大政策性文件的解读在深度与广度上有待提升的问题,2021年我关将政策解读质量纳入全关绩效考核指标,100篇稿件被总署、天津海关门户网站政策解读栏目采用,总署采用量位列各直属海关前列;三是针对隶属海关依申请公开规范化水平还有待提高,在人员培训、答复质量等方面还需进一步优化提升的问题,一是制定《天津海关2021年度隶属海关政务公开测评方案》,完成对19个隶属海关依申请公开的测试,对各隶属海关答复过程进行全面、客观、深入地评估和反馈,大幅提高了各隶属海关依申请公开的受理答复水平;二是加大培训力度,提升基层政务公开工作能力,今年组织开展隶属海关政务公开培训1次,参训人数53人;
三是在微信“政务公开交流群”向信息公开联络员分享依申请公开案例、文件等,探讨、交流、分享学习心得,进行网络“微课堂”培训8期。
2.目前存在问题。
当前基层海关在落实政务公开建设要求方面缺乏关区统一标准,基层海关政务公开标准化规范化建设仍需持续推进。
六、其他需要报告的事项
无。