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上海海关政务信息公开指南

上海海关政府信息公开指南

(2018年4月更新)

为方便公民、法人和其他组织获取海关政府信息,我关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令〔2007〕492号)和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》(署令第215号),编制了《上海海关政府信息公开指南》(以下简称《指南》),供参阅。

(注:根据《深化党和国家机构改革方案》,出入境检验检疫管理职责和队伍已划入海关总署,涉及出入境检验检疫职责的政府信息公开申请请向上海海关提出。)

一、主动公开

(一)公开内容及范围

海关应当主动公开以下海关政府信息:

  1. 海关规章以及以海关总署公告、直属海关公告形式发布的其他规范性文件;

  2. 关于海关重大政策、重要海关规章和海关总署公告的解读信息;

  3. 《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五十四条规定予以公开的内容;

  4. 海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  5. 海关的机构设置、职责权限以及办公地点、办公时间和联系电话;

  6. 业务现场海关人员的姓名、工号、职务、职责等相关信息;

  7. 涉及进出口货物贸易的海关综合统计资料;

  8. 海关行政事业性收费的项目、依据、标准;

  9. 海关罚没财物公开拍卖信息;

  10. 其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与以及法律、行政法规、海关总署规定应当主动公开的事项。

  我国加入或者接受的国际公约、协定对海关政府信息公开有规定的,应当按照规定予以公开。

(二)公开内容的获取方式

属于主动公开范围的海关政府信息,我关通过上海海关门户网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。以海关总署令形式公布的海关规章、以海关总署公告形式发布的其他海关规范性文件,以及上海海关制发的涉及业务管理相对人权利义务的公告通过上海海关门户网站和各现场单位公告栏或电子信息屏等载体发布。

上海海关对外发布的各项通知在上海海关门户网站发布。

除上述方式外,公民、法人和其他组织还可以直接到上海海关办公室政务公开科查询有关信息。

(三)公开时限

属于主动公开范围的海关政府信息,我关将在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

二、依申请公开

  (一)申请条件说明

  申请人可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我关申请获取相关政府信息。

  (二)不予公开范围说明

海关政府信息有下列情形之一的,不予公开:

1. 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

2. 属于海关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息;

3. 法律、行政法规明确规定不予公开的其他海关政府信息。

申请公开的海关政府信息涉及到商业秘密和个人隐私,经权利人同意公开或者海关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

(三)申请方式说明

申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》相关规定,填置《海关政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可至政务公开科领取《申请表》,也可在上海海关门户网站上自行下载、打印。

  为降低行政成本,提高申请答复质量和效率,申请人对所需信息的描述应尽量明确和详细,尽可能提供信息标题、发布日期、文号以及其他有助于确定该信息内容的提示。

  1.当面申请。申请人可以直接到政务公开科当面提出申请。

  2.通过互联网提出申请。申请人填妥《申请表》电子版后,随附有效身份证件或证明文件电子文档,一并发送至上海海关信息公开专用邮箱。   

3.信函申请。申请人自行下载、打印并填妥《申请表》后,随同有效身份证件或证明文件复印件,邮寄上海海关办公室政务公开科。通过信函方式提出申请,请在信封左下角注明“海关政府信息公开申请”字样。

4.为落实国家“五证合一”登记制度改革,《申请表》中涉及组织机构代码事项填写组织机构代码或统一社会信用代码都适用。

(四)受理部门信息

我关自2008年5月1日起正式受理信息公开申请。受理机构为上海海关办公室政务公开科,负责受理上海海关政府信息公开申请。具体情况如下:

  受理地址:上海市黄浦区中山东一路13号419室;

  受理时间:上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(节假日除外);

  信件受理地址:上海市黄浦区中山东一路13号419室,上海海关办公室政务公开科;(信函申请建议使用中国邮政平信或EMS邮寄)

  邮政编码:200002;

  联系电话:021-68890000;

电子信箱:shhg_gwgk@customs.gov.cn

附件:海关政府信息公开申请表(点击下载)

(五)申请的处理及办理流程

我关收到公民、法人或其他组织提出的申请后,应进行登记并对申请要件是否完备进行审核,对于要件不完备的申请将及时告知申请人补正。

对于所提交的申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内(特殊情况经审批可延长15个工作日)作出答复:

1.属于公开范围的,告知申请人可以获得该海关政府信息的方式和途径;

2.属于免予公开范围的,告知申请人不予公开的理由;

3.不属于本署公开范围而能确定该政府信息公开机关的,告知申请人该行政机关名称和联系方式;

4.申请公开的海关政府信息不存在的,告知申请人实际情况。

申请公开海关政府信息内容涉及第三方的,我关将征求第三方意见后予以答复。

(六)收费标准

根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)取消或停征依申请提供政府公开信息收费。包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

三、法律救济

公民、法人和其他组织认为我关未依法履行海关信息公开义务的,可以向海关总署、我关监察机关(上海海关监察室)或者我关海关政府信息公开工作主管部门投诉或举报。

海关总署监督投诉电话:010-65195589。

上海海关监察室监督投诉电话:021-63231452。

上海海关海关政府信息公开工作主管部门投诉电话:021-68892015。

公民、法人和其他组织认为我关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内向海关总署提出行政复议申请,或者自知道该具体行政行为之日起六个月内,直接向上海市第二中级人民法院提起行政诉讼。

海关总署接受复议申请的邮寄地址:北京市建国门内大街海关总署政法司复议处,邮编:100730,传真号码:010-65194305,电子邮箱:xzfysq_hgzs@customs.gov.cn

为提供更好的服务,本《指南》将根据实际情况进行更新。

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