2009年上海关区高新技术产品进口低位企稳

2010-01-26

2009年上海关区高新技术产品进口低位企稳

2大因素将支撑进口继续回升

据上海海关统计，2009年，上海关区共进口高新技术产品670.6亿美元，比上年（下同）下降16.2%，降幅虽高于全年关区进口总体水平5.6个百分点，但已较去年上半年高新技术进口降幅收窄14.3个百分点。其进口的主要特点如下：

一、进口规模趋于回升，12月单月进口创年内峰值。受金融危机向实体经济传导影响，去年8月，上海关区高新技术产品进口出现2002年7月以来的首次同比下降，至2009年1月，进口规模已萎缩至2005年3月以来的最低值。2月份后，关区高新技术产品进口月度规模波动回升，11月份，单月进口同比恢复增长，连续15个同比下降的态势得到中止；12月，关区进口高新技术产品76.1亿美元，增长45.9%，进口额不仅创下年内单月进口峰值，同时也是2008年以来单月次高 (下图)。

二、加工贸易进口降幅明显收窄，一般贸易进口逆势增长。2009年，上海关区以加工贸易方式进口高新技术产品298.7亿美元，下降19.2%，较去年上半年进口累计降幅明显收窄18.3个百分点，占全年关区高新技术进口总值的44.5%。同年，以保税仓储转口货物方式进口180.7亿美元，下降12.1%，占27%；以一般贸易方式进口148亿美元，逆势增长9.6%，所占比重为22.1%，提高5.2个百分点。

三、自亚洲各主要来源地进口降幅均高于总体，自欧盟和美国进口降幅相对较小。2009年，上海关区自东盟进口高新技术产品108.2亿美元，下降30.8%，较全年关区高新技术产品进口总体降幅高出14.6个百分点；自日本、台湾和韩国分别进口99.3亿美元、97.6亿美元和91亿美元，分别下降22.4%、19%和20%，也均高于全年关区高新技术产品进口总体降幅。同年，以国货复进口方式进口89.3亿美元，逆势增长13.2%，拉动全年高新技术产品进口降幅收窄3.2个百分点。自欧盟和美国分别进口83.7亿美元和68.2亿美元，分别下降13.6%和6.5%，较全年关区高新技术进口总体降幅低2.6个和9.7个百分点。

四、外商投资企业进口回暖，国有企业和私营企业拉动进口降幅收窄。2009年，上海关区外商投资企业进口高新技术产品567.8亿美元，下降18.8%，较去年上半年进口累计降幅收窄11.2个百分点，占全年关区高新技术产品进口总值的84.7%。同年，关区国有企业进口高新技术产品62.8亿美元，下降1.8%；私营企业进口35.7亿美元，逆势增长17%；2者共同拉动全年关区高新技术进口降幅收窄2.7 个百分点。

五、电子技术、计算机通信技术和光电技术等大类产品均出现不同程度下降，生命科学技术产品进口逆势大幅增长。2009年，上海关区进口电子技术产品340.5亿美元，下降10.7%；进口计算机通信技术产品155.6亿美元，下降 14%；进口光电技术产品55.1亿美元，下降38.5%，3者合计进口缩减规模占全年关区高新技术进口缩减总规模的81.6%。所涉具体产品中，进口集成电路284亿美元，下降10.8%；进口自动数据处理设备及其零部件94.7亿美元，下降20.2%；进口液晶显示板46.8亿美元，降幅高达40%。此外，进口生命科学技术产品37.4亿美元，大幅增长25.8%。

2010年，2大有利因素将继续支撑上海关区高新技术进口回升：

一是全球经济缓慢复苏，带动与代工相关联的高新技术中间产品进口恢复增长。上海关区高新技术产品进口中，近半数为满足代工需要而进口的中间产品。受金融危机导致出口订单减少影响，2009年，上海关区高新技术进口缩减54.8%源于加工贸易。随着全球经济企稳复苏，外部需求将趋于回暖，可望带动产业内关联交易的高新技术产品进口升温。12月，关区高新技术产品出口主要市场美国和欧盟采购需求均有所上升。其中，美国芝加哥采购经理人指数（PMI）攀升至60，创16年来新高[1]；欧元区PMI指数由11月的51.2升至51.6，为21个月以来最高水平[2]。

二是国内产业转型升级步伐加快，带动高新技术产品进口需求增加。为适应“后危机时代”我国经济发展的需要，去年12月中央经济工作会议明确指出，必须以产业转型升级为重点优化经济结构。同时，先进制造、信息技术、生物技术、环保技术为主的新兴产业将成为产业发展的主要领域。由于我国技术力量仍较为薄弱，加大先进技术设备进口必将成为推动高技术产业发展，实现自主创新的必然途径。

然而，值得关注的是，欧美等发达国家对输华高新技术产品重重设限，仍是阻碍我国高新技术产品扩大进口的主要障碍。去年5月，中欧高科技贸易合作意外搁置；而美国虽多次提出酝酿放松输华高技术产品管制，但目前仍对航天零部件及高科技通信器材和机械设备等2500项产品实施出口管制，并以我国作为其出口管制政策控制的重点国家[3]。2009年，上海关区自欧盟、美国进口高新技术产品在进口来源地中分别仅列第6、7位，甚至落后于东盟、韩国等科技中等发达国家。