今年前11个月上海关区钢材出口大幅下降

2009-12-21

今年前11个月上海关区钢材出口大幅下降

油井管遭美“双反”裁定的影响值得关注

据上海海关统计，今年前11个月，上海关区出口钢材416.1万吨，价值46亿美元，与去年同期相比（下同）分别下降55.8%和60.5%。其出口的主要特点有：

一、11月份进口环比上升，当月同比降幅有所收窄。自去年11月份以来，上海关区钢材出口已连续13个月出现同比下降。其中今年6月份起，关区钢材单月出口额开始缓慢回升，出口同比降幅逐步趋缓。至11月份关区钢材出口量达到48.5万吨，为今年以来次高点，环比10月上升4%，同比下降31.8%，降幅连续第3个月收窄，为今年以来单月最小降幅（下图）。

二、一般贸易出口占9成以上，对外承包工程出口降幅大幅低于平均水平。今年前11个月，上海关区以一般贸易方式出口钢材382.7万吨，下降57.2%，占同期关区钢材出口总量的92%。同期，以对外承包工程方式出口钢材19.6万吨，下降25%，降幅比同期关区钢材出口平均降幅低30.8个百分点。

三、东盟超过美国上升为第1大出口市场，对美出口降幅列居前5大市场之首。今年前11个月，东盟、韩国、非洲、美国和欧盟为上海关区钢材出口的主要市场，合计占同期关区钢材出口总量的61.1%。其中，对东盟和韩国分别出口71.7万吨和69.4万吨，分别下降41.2%和51.3%；对非洲出口41.5万吨，下降36.9%；对美国出口37.6万吨，下降78.9%，降幅列居前5大市场之首，由去年的关区钢材出口第1大出口市场下滑至第4位；对欧盟出口34.1万吨，下降62.3%。

四、主要品种出口均量价齐跌，其中出口最主要品种钢铁板材价格降幅居首。今年前11个月，上海关区出口钢铁板材210万吨，下降51.9%，占同期关区钢材出口总量的50.5%，其平均价格为823.3美元/吨，下跌21.2%，价格跌幅居各类品种之首。同期，钢铁棒材出口30.5万吨，下降75%，降幅居各主要出口品种首位，比同期关区钢材出口平均降幅高出19.2个百分点，出口平均价格为902.9美元/吨，下跌10.8%（下表）。

受金融危机影响，国际市场需求严重萎缩是今年前11个月上海关区钢材出口大幅下降的主要原因。今年以来，随着金融危机向实体经济不断蔓延，汽车、船舶和建筑等重点用钢行业均受到严重冲击，国际钢材市场需求持续低迷，短期内难以恢复。据世界钢铁协会预测，今年全球钢材需求量将下降8.6%至11.04亿吨[1]。国际市场需求萎缩直接拖累关区钢材出口低迷。

值得关注的是贸易保护主义加剧和产能严重过剩仍是阻碍我国钢材出口良性发展的主要原因。一方面，美欧对我国钢材产品出口的贸易壁垒不断增多导致我国出口环境恶化。欧盟于 7月27日决定对我国线材征收最高24%的反倾销税，10月6日又正式裁定对我国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的反倾销税。同期，美国的贸易保护主义也愈演愈烈。今年以来已对我国产品发起了10起反倾销和反补贴合并调查，2起反倾销调查，1起特保调查，其中钢铁产品成为美国主要的制裁对象。7月20日对我国钢丝层板作出产业损害初裁，9月9日对我国石油管材作出反补贴初裁，10月7日对从中国进口的无缝钢管实施双反调查，11月5日又对从我国进口油井管开征99.4%的反倾销税，并于11月24日作出终裁，对我国油井管相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁，涉及金额约27亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件[2]。油井管是我国对美国市场出口最主要的钢铁产品。以上海关区为例，美国是关区油井管第1大出口市场。今年前11个月，关区对美出口油井管相关产品[3]14.3万吨，下降85.5%，占同期关区对美出口钢材总量的38%。油井管遭美“双反”制裁直接导致我国对美钢材出口环境进一步恶化。

另一方面国内钢材产能扩展势头不减，产能过剩问题仍带解决。今年前10个月，我国的粗钢总产量已达4.73亿吨，同比增长10.5%[4]。同时，国内钢材平均价格继续下滑，10月份国内市场钢材价格综合指数为100.66点，比9月低3.48点[5]。但部分钢铁企业仍抱着“宁让利不让市场”思想，开工率始终保持较高水平。11月上旬我国粗钢日产量为162.2万吨，虽较10月粗钢日产量回落2.9%，但仍然处于历史高位[6]。产能过剩矛盾加剧进一步导致钢铁出口市场的竞争更趋激烈，一些钢企为抢订单，不惜压低出口报价，给国外实行贸易保护政策提供了口实，而贸易保护政策又反过来导致出口难度加大，产能过剩矛盾可能会更加突出。