淮安海关召开新闻发布会

　　12月17日，南京海关所属淮安海关召开新闻发布会，介绍今年1-11月份淮安市外贸进出口情况以及淮安海关优化营商环境、推动外贸高质量发展举措及成效，并回答记者问题。淮安海关副关长曾义出席发布会。凤凰网、《新华日报》、江苏省广播电视总台、江苏新闻广播、《扬子晚报》、《现代快报》、《淮安日报》、淮安电视台等媒体记者参加发布会。

图为：淮安海关新闻发布会现场。张昆/摄

　　一、今年1-11月份淮安市外贸进出口情况

　　今年1-11月全市进出口总值500.1亿元人民币，同比（下同）增长17.3%，进出口规模创同期历史新高，增速位列全省第3，外贸呈现快速增长态势。其中，出口395.4亿元，增长26.2%，出口增速位列全省第2。

　　主要呈现以下几方面特点：

　　一是优势产品市场稳固，新质生产力动能活跃。作为主导产业，1-11月，全市机电产品出口237.7亿元，大幅增长45.8%。其中，汽车零配件、蓄电池、印刷电路等传统优势产品出口41.2 亿元、14.7亿元、14.2亿元，分别增长3.7%、18.4%、71.4%。劳动密集型产品出口72.6亿元，与去年同期基本持平。其中，纺织服装和塑料制品出口41亿元、13.5亿元，分别增长0.6%、23.3%。此外，钢材出口7.8亿元，增长62.1%，食品出口4亿元，增长27.6%。从进口看，重点企业产能扩张带动电子元件进口29.4亿元，增长13.4%；项目建设促进机床进口5.1亿元，增长32.5%。

　　二是贸易伙伴多元共进，新兴市场增势良好。1-11月，全市对东盟、欧盟等主要市场进出口95.2亿元、94.5亿元，分别增长36.9%、29.7%，增速显著快于整体。对拉美以及中东等新兴市场进出口45.1亿元、22.5亿元，分别增长31%、22.7%。对共建“一带一路”国家进出口241.5亿元，增长 29.2%，呈现快速增长势头。

　　三是经营主体数量稳步增长，民营经济活力充足。1-11月，全市有进出口实绩的外贸企业1388家，数量增加12.1%，外贸经营主体保持较强活力。其中，民营企业进出口362.9亿元，增长21.9%，占进出口的72.6%，占比较去年同期提升2.8个百分点，民营企业主体作用不断增强。此外，外商投资企业进出口129.2亿 元，增长5.9%；国有企业进出口7.9亿元，增长21.6%。

• 淮安海关优化营商环境推动外贸高质量发展的工作举措和成效

　　今年以来，在南京海关党委的坚强领导和淮安市委、市政府的大力支持下，淮安海关严守国门、服务发展，积极发挥海关职能优势，不断致力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力为促进淮安经济社会高质量发展贡献海关力量。具体工作和成效如下：

　　一是强化全生命周期服务保障，全力护航重大项目建设。精心培育“关长为您讲政策”“一陪同两回访”“有问欣答”等品牌，建成全方位、全时段、全业务领域的关企服务平台，强化对重点企业和重点项目走访帮扶，走访7个县区、50多家重点外贸企业，实现企业困难第一时间解决、问题动态清零；紧密对接重特大项目建设需求，深度介入重大项目招引，提前介入项目谈判，加强与县区、部门协作，提供海关政策运用方案，帮企业算好“三本账”,  坚定项目落户淮安决心；引导企业叠加运用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等措施，为企业量身定制RCEP适用方案，提供“先放后税”“汇总征税”等便利服务，提升政策供给质量。

　　图为：淮安海关关员在企业了解生产经营状况。张昆/摄

　　二是聚焦开放平台建设，全力提升淮安枢纽能级。致力打造“全国内河航运中心”“航空货运枢纽”，开辟与上海港海河联运水上通道，提出“一区两港”联动发展“海关方案”，推动“水、陆、空”协同发展，奋力打造淮安“多式联运”大枢纽格局；完善与港口集团协调配合机制，联合港口集团推动淮安港成为马士基航运公司在全国内河首个开通CCA业务的港口，推广“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船运输”等通关便利化措施，进一步降低物流成本，外贸集装箱量首次突破10万标箱。

　　图为：淮安海关关员在淮安港开展集装箱查验。张昆/摄

　　三是打造营商环境“升级版”,全力提升经营主体获得感。创新打造“第一窗口”，打足服务“提前量”，企业备案后第一时间定制形成海关政策运用清单；聚焦新质生产力发展，出台“支持淮安新质生产力发展十三条措施”，全力护航科技创新和产业创新；优化风险布控查验模式，解决龙头企业进口高新技术设备口岸查验难问题；发挥AEO高级认证企业“企业协调员”作用，针对性帮助企业完成显像型防焊膜账册备案，每年可节约成本3000万元；面向辖区企业开展国际危险货物包装技术法规培训，针对性解读危险货物包装安全控制要点，有效提升企业产品包装使用、质量检验等环节技术水平，提高企业产品国际竞争力。

　　图为：淮安海关关员在AEO高级认证企业现场宣讲惠企便利措施。张昆/摄

• 答记者问

　　省广电总台：刚刚从通报的数据来看，今年1-11月淮安市外贸进出口实现了稳步增长，您觉得拉动我市外贸持续增长的主要原因是什么呢?

　　统计分析科科长 朱红亮：谢谢您的提问。今年1-11月，淮安市外贸进出口增长17.3%，增幅位列全省第3，其中出口增长26.2%，增速位列全省第2。1-11月全市外贸稳步增长主要有以下几方面推动因素：

　　从需求方面看，1-11月，全市对欧美两大传统市场出口增长了20.3%，对共建“一带一路”国家市场出口增长37.7%。全市的印刷电路、蓄电池、钢材、食品等传统优势产品出口增长均超2位数，国际市场份额持续巩固。

　　从供给方面看，全市新质生产力正在加快形成。今年以来，全市着力打造“四最”营商环境，推动重大项目投产见效，以太阳能电池为代表的新质生产力产业蓬勃发展。数据显示，今年1-11月，全市高新技术产品出口127亿元，增长97.7%。其中太阳能电池出口75亿元，增长248.7%，对全市出口增长的贡献度达65.2%，新型工业化战略外贸带动成效初显。

　　以上是1-11月淮安市外贸快速增长的主要原因。

　　淮安日报：民营经济是全市经济发展的重要组成部分，民营企业已成为对外贸易和经济合作的生力军。请问，今年以来淮安海关针对民营企业出海做了哪些具体工作?

　　综合业务科副科长 张建胜：谢谢您的提问。一是聚焦民企减负享惠质效。深入开展“可享惠未享惠”调研，实现主要外贸民营企业全覆盖，保障企业切实享受政策红利；落实国家进口税收优惠政策，帮助企业进口生产设备、原材料、关键零部件减免进口税款1287万元；深化“关长为您讲政策”“服务企业半月谈”等服务机制，开展民营企业交流座谈40余次，组建“关领导+业务专家”服务团队，变被动解决为主动服务，提前了解企业进口计划，打通关企沟通“最后一百米”，解决企业通关、查验等疑难问题80余个。

　　二是聚焦民企重点项目建设。聚力突破县域经济、服务重大项目，打造“前中后”全生命周期海关服务体系，深度介入各县区重大项目招引，运用海关政策帮企业算好“三本账”，坚定企业落户淮安决心；落实企业问题清零机制，编制民营企业及重点项目需求台账，实行企业问题挂账销号“一本清”；筛选重点产业链供应链链主企业、“专精特新”企业，确定18家民营企业名录库，建立“一对一企业协调员”制度，精准实施AEO培育。三是聚焦民企进出口通关效率。实行“一企一策”，根据企业需求建立问题清单，制定针对性进出口帮扶举措；通过推广“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船运输”等便利化措施，吸引更多外贸企业通过江海河联运降低跨境物流成本；对食品农产品等商品出口，提供提前申报、优先查验等属地查检便利化措施，开通“绿色通道”，实现“7×24”小时预约查验，做到“即报即检”“即查即放”；优化风险布控查验模式，帮助企业申报真空包装等高新技术货物布控查验协同试点，解决电子信息企业进口设备查验问题。四是聚焦民企出海安全风险。加大民营企业农食产品出口技术性指导，帮助完善产品质量安全卫生控制体系，提高企业质量安全自检自控能力，服务民营企业3998批农食产品、竹木草制品顺利出口；主动推送贸易国相关法律法规、技术标准65条，精准对接企业技贸措施预警和知识产权保护需求，第一时间帮助企业解读国外条款要求，帮助企业规避政策法规风险，助企构建“合规经营 +风险预警”的出海安全保障体系。