扬州海关召开新闻发布会

 　　12月21日上午，南京海关所属扬州海关召开新闻发布会，发布今年以来该关优化营商环境促进外贸稳规模优结构工作情况。扬州海关副关长江永周和相关部门负责人出席新闻发布会并答记者问。央广网、新华日报、江苏广电、扬州日报、扬州电视台等媒体参加发布会。

图为：扬州海关新闻发布会现场。胡文静/摄

　　一、扬州海关优化营商环境促进外贸稳规模优结构工作情况

　　（一）改革赋能，跑出跨境贸易新速度

　　扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围。优化作业流程，强化关企互动。1—11月，在扬州口岸开展进口货物“船边直提”作业385批次，货值约107亿元；开展出口货物“抵港直装”作业1805批次，货值约128亿元。

　　落实进口铁矿“先放后检”“依申请检验”监管方式。持续优化进口商品检验监管模式，提高矿产品通关时效，推进进口低风险矿产品品质检验模式改革，提前介入、精准检疫、快速取样。1—11月，“先放后检”铁矿产品65批，货值55852万美元，压缩进口低风险矿产品整体通关时间近40%。

　　加快重点领域内外贸融合发展。实施海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展，服务“双循环”发展新格局。建立通关、查验、物流监控等综合保障机制，支持扬州港培育“淮宝扬”外贸集装箱精品航线、“点到点”直航航线以及沿海直达干线等，为辖区重点制造企业量身定制“陆改水”“陆加水多式联运”等物流方案，为企业降低物流成本40%。1—11月，内外贸货物同船运输86航次，内外贸集装箱共6744标箱，其中外贸集装箱3798标箱。

　　推进“智慧海关”建设。推广应用总署属地查检业务管理系统和出口检验检疫证书“云签发”模式，加快货物流转速度，降低企业通关成本。加大H986先期机检应用力度，开展机检图像智能化实时研判，1—11月，开展先期机检2626箱。打造“智慧旅检”新体验，运用智能申报、智能验核、智能审图等科技手段，提升国际客运航班通关效率，实现旅客“无感通关”，保障扬州泰州国际机场国际客运航班于9月27日顺利复航。

图为：扬州海关关员对新造船舶实施现场监管。唐一新/摄

　　（二）服务赋能，厚植重点产业新支撑

　　帮扶优质农产品优进优出。根据农食产品企业申请，开展优先查检和“5+2”预约查检，同时开辟进出口鲜活易腐农食产品“绿色通道”，提供申报、查验、实验室检测一站式直通服务，随到随检，助推宝应荷藕、仪征黑莓等特色农产品扩大出口。积极参与开展动植物检疫制度创新和复制推广，引导帮扶5家竹木草制品出口生产企业完成注册登记并实施分类，指导2家出境木质包装企业顺利通过换证考核。

　　支持“新三样”产品扩大出口。主动开展“集团式”企业信用培育，帮助辖区两家光伏企业通过海关高级认证；支持传统车企“新能源+智能化”转型，加强国外相关技术法规通报解读，指导企业综合运用“陆改水”“滚改集”等方式稳定整车及零部件出口物流；优化锂电池检验监管模式，聚焦辖区中化锂电、航天锂电等新增项目，提供从申报前准备到出口装运要点提示的全周期服务，助推项目加快落地。1—11月，扬州地区出口太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等“新三样”产品共71.2亿元，同比增长0.3%。

　　助推传统支柱产业转型升级。促进船舶制造产业向好发展，“一船一策”指导企业办理加工贸易手续，叠加运用预约通关、夜间窗口、船边验放、无纸化申报等便利措施，实现登临检疫、船供物料审核、出境证单签发等手续“到港即办”，保障供应“不断链”，同时，支持船企研发新技术、开发新船型，助力LNG双燃料动力船舶、高端客滚船等智能化、新能源船型抢滩海外市场。1—11月，扬州地区出口船舶85.2亿元，同比增长68.6%。

图为：扬州海关关员在黑莓种植基地调研。仲伟文/摄

　　（三）开放赋能，培育外贸发展新动能

　　支持符合条件的水运口岸对外开放。积极参与江淮区域集装箱枢纽港建设，助推辖区3家码头通过省级验收，持续提升港口通航和周转能力。全力保障辖区重点企业“扬货扬出”，提升港口集聚力。

　　助力跨境电商新业态健康发展。助力中国（扬州）跨境电商综试区公共服务平台及综保区1210业务落地，积极支持扬州泰州国际机场开展跨境电商9610业务和进境水果指定监管场地申请立项，打造外贸高质量发展新的增长极。

　　
推动加工贸易提档升级。扩大企业集团加工贸易监管改革规模，将同一集团下的多家企业视为一个整体进行监管，全面降低企业制度性交易成本。目前，辖区内已有2家企业适用企业集团加工贸易监管模式，1—11月，辅导企业开展自主存放、保税料件流转、外发加工等92次，加工贸易进出口值约2.37亿元，帮助企业节约物流存储等费用6.3万元。

图为：扬州海关关员在光伏生产企业调研太阳能光伏组件生产情况。胡文静/摄

　　（四）政策赋能，激发经营主体新活力

　　持续提升政务服务效能。以主题教育为契机，深入一线调研问需，落实市重点企业政务服务专员制度，党委班子挂联帮扶辖区7家重点企业，实地走访企业14次，提出建议帮扶措施16条。开展“关长送政策上门”“扬关答人”海关政策巡讲区县行等活动，“面对面”服务企业300余家，实现关企良性互动，提升企业满意度与获得感。依托南京海关企业问题清零机制和扬州12345平台，主动对接企业难点堵点，实行“收集-办理-反馈”的“全链条”“闭环式”管理，收集并解决企业问题63项，企业反馈满意率达100%。

　　释放自贸协定优惠政策红利。开展“应享惠未享惠”调研，进一步推动RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）高质量实施，提升自贸协定利用率。推广原产地证书智慧审签等“不见面”便企服务，提升企业享惠便利化水平。1—11月，签发各类原产地证书2.31万份，同比增长5.55%。

　　加大重点企业信用培育力度。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，围绕战略性新兴产业、高端制造业等项目挖掘培育重点，完善“重点企业培育库”。信用培育全流程“进系统、标准化、留痕迹、可追溯”，依托南京海关“AEO企业认证场景式服务”平台开展“云上”培育，今年以来，辅导辖区3家企业通过海关高级认证。截至目前，扬州市已有海关高级认证企业25家。

　　扩大主动披露政策适用范围。对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道，减少轻微违规行为对企业的经营影响。

　　强化知识产权海关保护。以海关总署“龙腾行动2023”为抓手，“打防结合、宣服并举”。利用“4.26知识产权宣传周”“8.8海关法治宣传日”等节点，开展政策辅导，提升企业守法经营和知识产权保护意识。加大对扬州地区日化用品、服装鞋帽、玩具教具等重点商品的监管力度，严厉打击侵权违法行为。1—11月，已处置侵权风险线索3条，查获侵权案件2件，涉案货物59万余件。

图为：扬州海关关员在企业调研产品出口情况。胡文静/摄

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，扬州海关将以扎实开展第二批主题教育为契机，聚焦外贸主体“急难愁盼”，以更大力度、更实举措、更优作风助推营商环境优化升级，为“好地方”建设好上加好贡献海关力量。

　　二、答记者问

　　央广网：对外开放载体一直是拉动一个地区外贸高质量发展的重要引擎，请问扬州海关今年以来在推动扬州地区对外开放载体建设方面有何新举措？

　　答：在综保区改革方面：我们推动了跨境电商网购保税进口1210业务落地，自9月8日正式开通以来，已累计进口货值6700万元人民币。支持推动M会员商店在扬州开展“网购保税进口+实体新零售”跨境电商实体新零售业务；支持扬州港在3号泊位申请设立保税仓库，在传统港口物流功能上叠加保税仓储功能，增强港口吸引力，同时企业可以利用政策实施缓税，缓解企业资金压力；通过“无感卡口”“自助验核”等设施的建设进一步优化海关监管，提升通关效率，持续推动保税租赁、保税研发等创新业态在综保区内落地。

　　在水运口岸方面：我们积极响应市政府关于建设江淮区域集装箱枢纽港的号召，主动加强向上级海关的请示汇报，深入企业一线进行建设辅导，积极推进码头对外开放工作。今年以来扬州港区3号泊位、仪征港区仪征港务1号、2号泊位已通过省级验收，等待省政府批复后正式对外开放；二电厂1号、2号泊位、江都港区招商鼎衡1号舾装码头、仪征港区南京港股份610-611码头、华泰石化泊位等码头正在进行基础设施建设中，海关已提前介入指导，待条件成熟、符合相关要求后将启动对外开放程序。

　　在空运口岸方面：积极响应市政府关于完善空港口岸配套功能，加快水果等生鲜跨境电商贸易发展，我们助力扬州泰州国际机场申请设立进境水果指定口岸。同时我们还提前介入，全力支持扬州泰州国际机场跨境电商监管中心项目建设，推动跨境电商9610业务（直邮模式）落地，着力打造空港经济新引擎。

　　江苏广电：我们了解到海关总署于今年4月份推出了新的属地查检业务管理系统和出口检验检疫证书“云签发”模式，请问扬州海关在推动改革落地方面有哪些举措和成效？

　　答：首先，在技术层面，我关迅速完成了查检系统和“云签发”的部署和调试，确保与总署系统的无缝对接；举办了一系列培训，确保相关工作人员能够熟练掌握。

　　其次，在操作流程上，我关制定了详细的操作指南，分别在4月上旬、10月下旬开展了两次线上培训，服务相关企业200余家，通过多种方式宣传解读新系统、新模式的流程和优点。

　　新系统、新模式实现了企业端24小时申报，海关端 “规则引擎”100%智能审核，企业可选择在家自助打印出证。原先1至2个工作日的拿证时间，最快可被压缩至半小时以内，极大缩短了货物放行、出证时间，降低了企业通关成本。

　　据统计，4月10日至12月20日，扬州海关已依托新系统开展属地查检1032批，无查检直接放行13680批，查检业务的平均处理时间缩短30%以上。根据企业申请，已出具985份出口检验检疫证书、证单，惠及危险货物及其包装、特色农产品、动植物产品、食品等。

　　新华日报：请问我市与“一带一路”共建国家的贸易情况如何？有何特点，请介绍一下。

　　答：据统计，今年前11个月，我市对“一带一路”共建国家进出口340.6亿元，增长11.3%，占我市外贸总值的比重已达35.2%，较去年同期提升5.2个百分点。从货物贸易发展情况看，主要有以下特点：

　　一是消费需求有效衔接。前11个月，“一带一路”共建国家是我市棕榈油、粮食等农产品类消费品的重要来源地，约占我市同类产品进口总值的7成，满足了消费需求。同时，“一带一路”共建国家也是我市商用车、灯具、医疗器械、冰箱和医药品等消费品的重要出口市场，分别占同类产品出口总值的58.8%、63.9%、44%、38.4%和39.6%，市场前景广阔。

　　二是产业合作互利互惠。前11个月，我市超6成的纸浆、超8成的原木锯材、近5成的基本有机化学品进口自“一带一路”共建国家，满足下游造纸、家具、化工等行业的生产需求。同时，我市约4成的太阳能电池、汽车零配件以及约6成的钢材、电线电缆等中间产品出口至“一带一路”共建国家，约7成的农业机械、通用机械设备及4成的机床、计量检测仪器等资本品出口至共建国家，与“一带一路”共建国家之间形成良好的产业链上下游分工合作关系。

　　三是贸易往来高效便利。随着我国不断完善与“一带一路”共建国家互联互通布局，“一带一路”国际运输通道和物流服务网络持续拓展，尤其是中欧班列已成为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌。前11个月，我市以水路运输对“一带一路”共建国家进出口302.6亿元，增长11.3%；以铁路、公路运输方式进出口分别增长30.2%、31.9%，增速分别高出与“一带一路”共建国家整体增速18.9个、20.6个百分点。