2021年,我关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实海关总署和省委、省政府工作部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,推进“五关”建设,坚持“四个盯牢”,更好统筹发展和安全,强化监管优化服务,在社会主义现代化海关建设新征程中再立新标杆、再创新辉煌,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚定不移推进政治建关
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建立述学评学考学机制,推动全员持续深入学习。二是以实际行动践行“两个维护”,盯牢习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实,做到“两个维护”态度更加坚决、行动更加迅速、效果更加明显。三是持续推进政治机关建设,深入开展党史学习教育,严明政治纪律和政治规矩。四是巩固深化巡视整改成效,将巡视整改作为长期政治任务,按照“四个融入”要求常态长效抓好整改。
二、严防死守坚决阻断疫情传播
一是慎终如始筑牢口岸检疫防线,强化联防联控,严密全过程闭环管理,防止疫情叠加,推动口岸公共卫生核心能力持续达标。二是严格做好高风险货物监管,监督落实口岸环节预防性消毒,全面防止疫情传入。三是持续加强内部安全防护,确保“打胜仗、零感染”。
三、全方位筑牢国门安全屏障
一是推进业务风险一体化防控,深化长三角风险防控一体化协作,推动口岸安全风险联合防控。二是强化动植物检疫安全防线,严防沙漠蝗等重大动植物疫情传入,防范外来物种入侵。三是落实食品安全“四个最严”要求,深入开展进口食品“国门守护”行动。四是严格进出口商品质量安全监管,完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。五是量质效并举抓好综合治税,依法征管、科学征管、应收尽收。六是提升口岸监管有效性,强化反恐维稳,增强突发事件处置能力。七是强化企业管理和加工贸易保税监管,推广“互联网+稽核查”监管,提高加工贸易监管精准性。八是坚决落实打击走私重大政治任务,构建防控、监管、打击一体化的打私体系。
四、服务更高水平开放
一是优化口岸营商环境,持续压缩整体通关时间,规范涉企收费,推动企业问题“整体清零”。二是服务重大开放平台发展,建设“一带一路”智慧监管平台,深化跨关区企业集团保税监管改革,支持自贸试验区服务贸易发展,全面实施特殊区域监管模式改革。三是培育外贸发展新动能,落实“十四五”进口税收优惠政策,探索生物医药产业以信用为基础的特殊物品监管机制,推广跨境电商B2B监管模式,支持市场采购贸易叠加多种通关方式。四是促进国内国际双循环,服务RCEP落地生效,支持南京国际货邮综合核心口岸建设,助力国家种子库建设和“菜篮子”产品进口,建立国外技术壁垒交涉应对企业数据库,实施“龙腾行动2021”。
五、系统集成深化改革创新
一是推进全业务领域一体化,深度融合支持“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展举措,推进区域一体联动、协同高效。二是深化机构改革“化学反应”,建立统分结合、条块结合、“平战”结合的全链条全要素监管模式,构建全链条风险防控机制,守住重大风险底线。三是持续探索实践创新,深化高端制造全产业链保税监管、后续监管模式改革,探索“区块链+智能核销”新场景应用,引导基层开展规范、务实、管用的“微创新”。
六、强化科技创新支撑引领
一是打造“智慧海关”样板,建设云数据中心,初步建成“智慧海关”示范工程。二是深化信息化系统建设与应用,全面推广H2018新一代通关管理系统,开展互联网出口和应用专项治理,有效维护网络安全。三是加强科研科普工作,积极打造业务科技复合型队伍,发挥科普基地、科普讲解大赛作用,扩大海关科技影响力。
七、不断提高综合保障水平
一是深入推进法治海关建设,推进严格规范公正文明执法,完善基层法治海关建设指标体系。二是加强财务后勤保障,严格落实过“紧日子”要求,坚持不懈制止餐饮浪费。三是强化督察审计,倒逼完善制度、加强管理、规范执法。四是提升政务运行效能,确保关区高效顺畅运转。五是提升事业单位发展水平,以党建为引领推动事业单位高质量发展,完善全面从严治党制度机制,健全基层党组织设置。