2020年,在海关总署党委的坚强领导和省委、省政府的有力指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记视察我省时的重要讲话指示精神,围绕省委十三届七次、八次、九次全会要求,全力助推“强富美高”新江苏建设再上新台阶,在大战大考中交出了合格的海关答卷。
一、突出政治建关,坚决做到“两个维护”
始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置,关党委带头做到全面系统学、联系实际学、及时跟进学。党的十九届五中全会召开后,第一时间组织学习,做到学思用贯通、知信行统一。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。围绕全面推动长江经济带发展,助力我省争当表率、争做示范、走在前列,研究提出4方面10大项落实措施。与上海海关合力优化江海联运中转模式,打造长江经济带“多港如一港”样板。支持江苏(苏州)国际铁路物流中心与上海洋山港、芦潮港对接,大力发展海铁联运业务。高压严打洋垃圾走私,严格濒危野生动植物及其制品管制,重拳打击毒品、枪支弹药走私。挂钩帮扶的经济薄弱村和低收入群众全部提前脱贫,被表彰为省先进帮扶单位。
二、严守国门一线,筑牢疫情防控铜墙铁壁
面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,统筹口岸疫情“人物并防”,全力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。严格落实“三查三排一转运”和“7个100%”要求,保障各机场、水运口岸安全有序运行。推动构建“口岸+属地、机场+隔离点”全链条可追溯模式,打造“国门到家门”防控闭环。设立进口防疫物资“专用窗口”和“绿色通道”,确保防疫物资快速、安全通关。加强出口防疫物资监管,切实维护江苏制造良好形象。慎终如始做好疫情内部防控,确保“打胜仗、零感染”。关区广大党员干部踊跃投身抗疫斗争,以实际行动弘扬伟大抗疫精神,南京禄口机场海关被表彰为全国抗疫先进集体,4个集体、21名个人受到海关总署和省委、省政府表彰,2名同志入选“江苏最美青年·抗疫先锋”。
三、依法忠诚履职,一以贯之维护国门安全
深入贯彻落实总体国家安全观,牢固树立底线思维,统筹发展和安全,强化依法监管、严密监管、有效监管,全方位筑牢国门安全屏障。“零疏漏”防控埃博拉、非洲猪瘟等重大疫病。深入开展进口食品“国门守护”行动。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。加大口岸查缉力度。深化综合治税。持续强化“龙腾”知识产权海关保护专项行动,有力维护我省创新环境和进出口贸易秩序。坚决落实打私重大政治任务,发挥打私“主力军”作用,“国门利剑2020”等专项行动战果丰硕。密切与海警、公安等部门协作,开展对走私成品油“购、运、储、销”全链条打击。坚决打击涉疫物资走私违法行为。深化反走私综合治理。
四、自觉融入全局,全力落实“双稳”工作部署
坚持统筹推动口岸疫情防控和服务外贸发展“两手抓、两手硬”,推动全省外贸化危为机、稳中提质。开足马力支持外贸企业复工复产,将总署稳增长措施细化为98项具体举措,广泛适用“不见面”监管与服务、延期办理手续等做法,加快释放自主选择内销纳税等政策红利。精准施策维护产业链供应链稳定,试点集成电路高端制造全产业链保税监管改革,推出精简物流手续、放宽内销期限等12项便捷措施。会同合肥等海关共推企业集团保税管理,集团内原料流转、设备调拨平均时长分别缩短4小时和8天。积极促进外贸新业态发展,全力支持常州、连云港等5市成功获批跨境电商综试区,全面推广“清单核放、汇总统计”模式,大幅简化通关手续。首批开展跨境电商B2B(企业对企业)出口监管业务试点。助力小微企业通过市场采购贸易方式扩大出口。
五、坚持创新引领,推动高水平对外开放
主动对接全省创新发展格局,充分释放政策红利,加快构筑对外开放新高地。细化33个方面促进跨境贸易便利的措施,打造口岸营商环境“软实力”。压缩进出口货物整体通关时间。经营服务性收费实行系统化、清单化、动态化管理。行政审批事项全部实现网上“零超时”办理。深化大宗资源类商品“先放后检”“依申请检验”改革。加快高水平开放平台建设。自贸试验区建设涉及我关的35项任务已全面落地并取得阶段性成效。围绕支持我省综合保税区高水平开放高质量发展,加大国务院支持措施宣传推广力度,21项措施中已有15项落地。一般纳税人资格试点实现全省海关特殊监管区域全覆盖。助力国家重大战略实现突破。实现中欧班列7×24小时自动验放,推进“保税+出口”集装箱混拼模式,实施班列货物“车船直取”。助力“中欧卡航”发展,小微企业依托卡车“门到门”运输新模式。与上海、杭州海关携手推进长三角生态绿色一体化示范区建设,探索形成与区域发展相协调的监管服务合力。
在全面履行职责的同时,我关认真贯彻落实新时代党的建设总要求,持续深化党委班子建设,建立健全从严治党“四责协同”制度机制,压紧压实管党治党责任;强化政治机关意识教育,加快“四强”支部创建;稳步推进职务职级并行,有序开展事业单位机构改革,队伍战斗力、凝聚力持续提升;毫不放松党风廉政建设,从严从实抓好巡视巡察整改,持之以恒反对“四风”,自觉运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,广泛开展警示教育,努力打造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化海关纪律部队。2020年,关区2个单位获评第六届全国文明单位,16个单位通过复评,全国文明单位的集群示范效应进一步显现。